水泥厂污染严重,防护距离内住户10年未被搬迁

发布于 2017/6/9 18:56:21 3337 次阅读 31 条公众意见
污染 粉尘 噪声 水泥厂

《安徽省润基水泥有限责任公司2×2500吨/日新型干法水泥熟料生产线(一期、二期)工程》

环评报告解读及公众意见征集

事由

安徽巢湖市东洪村住户长期受润基水泥厂噪声、粉尘、烟尘、物料运输扬尘及采石场爆破振动等影响。农灌渠被污染、农作物被粉尘覆盖导致作物减产,房屋因爆破振动出现裂缝……村民多次向当地环保部门举报无果,“猖狂”企业违法排污依旧……

环保部督察组接到举报要求企业停产整改,企业却在未完成整改情况下复产,并“我行我素”超标排污。当地居民苦不堪言,为此向早知道平台求助。

项目概况

2×2500/日新型干法水泥熟料生产线项目位于安徽省位于巢湖市含山县仙踪镇东洪村境内,水泥生产采用新型干法预分解工艺。项目分两期建设,每期生产规模为2500/日。


一期工程环评2004年取得安徽省环保局批复 2007726日通过安徽省环保厅组织的环保竣工验收


二期工程环评2007117日取得巢湖市环保局批复 2009818日通过巢湖市环保局组织的环保竣工验收

环境敏感点

  • 熊蒋村

    位于项目西南侧约2000m,80人

  • 上汪村

    位于项目西侧约550m 处

  • 大季村

    位于项目西南侧约807m处,约130人

  • 崔汪村

    位于项目东北侧约480m处

  • 石灰窑村

    位于项目东南侧约1300m处,约100人

  • 蒋村

    位于项目北侧约300m处,约60人

  • 仙踪镇

    位于项目东北侧约4300m,2.2万人

还有熊蒋村、仙踪镇共7个敏感点。 地表水保护目标:位于项目东北侧约4000m处。 项目所在区域常年主导风向为东风,大季村位于项目的下风向,蒋村及上汪村距离项目最近。

大气环境影响

该项目主要废气包括TSPPM10SO2NO2


(一)影响预测及拟采取环保措施:

项目粉尘(TSPPM10)采用电除尘器、布袋收尘器收集等,经除尘处理后TSPPM10达标排放。厂区内堆放的石灰石采用密闭式均化库储存,其他燃料采用半封闭式库棚堆放,能减少无组织粉尘量的产生。


SO2采用氧化钙和碱性化合物吸收,吸收率达98%NO2采用脱氮设计降低其生成量。SO2NO2可达标排放。

 

(二)卫生防护距离:(以无组织方式(包括高度小于15米的烟囱)排放污染物的生产车间或作业场所为起点至居住区边界的距离。)

环评设置的卫生防护距离为500m


一期工程环评报告称,距离厂界最近的敏感点位800m外的上汪村,防护距离内无敏感点


二期工程环评报告称,一期防护距离内的蒋村搬迁后,项目防护距离内无敏感点。此外,二期工程环评报告附有含山县人民政府20077月向安徽省环保厅承诺搬迁防护距离内住户的函。见图1


图1 县人民政府搬迁防护距离内住户的承诺函(截图来自环评报告)

环评师观点

1、环评报告对保护目标的调查失实。

一期工程环评报告称蒋村距离项目850m,二期环评报告明确为300m。二期环评数据说明蒋村位于500m防护距离内。


此外,当地村民反映,水泥厂涉及的环境敏感目标还包括崔汪村(距项目约480m)、李岗村(距项目约450m)等

 

2、环评报告及县人民政府对防护距离内敏感点疑调查失实,且应尽快对敏感点住户进行搬迁。

据敏感点住户反映,该项目500m卫生防护距离内住户包括蒋村、崔汪村、李岗村及东洪茶场个体户、养羊场个体户等


按照含山县人民政府对敏感点住户搬迁的承诺函,县人民政府承诺2年内(即20097月前)完成对蒋村搬迁,而实际上,承诺至今近10年还未完成蒋村住户的搬迁


卫生防护距离内不得有居民长期居住,企业、县人民政府应尽快对敏感点住户进行搬迁,并按照安徽省环保厅验收要求由巢湖市环保局监督实施。

噪声

该项目噪声源强在85dBA)~105 dBA)。

(一)影响预测及拟采取措施:

环评预测得出:蒋村夜间噪声(56.5超标(标准50 dBA)),项目东厂界(夜间63.9)、北厂界66.1)等昼夜噪声均超标(夜间标准55 dBA))。项目拟采用减震装置及设置隔声房等降低生产噪声。

 

(二)环保竣工验收结果:

一期工程及二期工程环保竣工验收报告显示,项目厂界均出现不同程度超标超标最高为9.4 dBA,且一期、二期工程均通过安徽省环保厅、巢湖市环保局组织的环保竣工验收

环评师观点

1、水泥厂多次环保竣工验收过程中噪声监测结果超标,不符合竣工验收要求,应撤销其验收许可。

按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(2001年),项目污染物达标排放是环保竣工验收必备条件


该项目一期工程及二期工程环保验收过程噪声监测均超标最高超过近10dBA),却通过环保竣工验收,不符合环保竣工验收要求,应撤销其验收许可。

项目存在违法排污现象


(一)废气超标排放

据敏感点村民反映,水泥厂粉尘污染严重,危害敏感点居民身体健康,各敏感点存在多例肺癌、尘肺等病例,疑与水泥厂粉尘污染有关。此外,水泥厂周边茶树等农作物受粉尘影响导致减产。废气污染见图2至图4


另外,根据含山县环境保护局《环境保护行政处罚决定书》(含环法[2014]006号),该项目项目存在超标排放大气污染物等违法行为。让人“惊吓”的是,处罚决定文件是2014年的,处罚通知发布时间却是201758日。


(二)噪声超标

根据县环保局67日对企业下发的《责令改正违法行为决定书》(见图5)显示,该项目噪声一直存在超标排放情况。另外,敏感点村民介绍,201767晚,县环保局再次到崔汪村等敏感点进行噪声检测,检测结果为65.1 dBA,超过夜间噪声标准限值50 dBA)(超过15.1 dBA)。

 

(三)(原料)采石场爆破影响

据了解,由于采石场爆破作业导致敏感点民房墙体开裂。见图6、图7

 

(四)环保手续审批情况

项目一期工程、二期工程均取得环评批复并通过环保验收。

2007109,润基水泥厂利用一期工程及二期工程水泥生产余热新建余热发电项目环评取得巢湖市环保局批复。





图6 敏感点民房裂缝


图2、图3为企业排污现场;图4为企业违法排污报道;图5为环保局6月份未公开的处罚通知(除图4、5外,图片均由当地居民拍摄、提供)

环评师观点

1含山县环保局应按照《环保法》信息公开和公众参与要求,依法公开企业行政处罚文件等,同时对企业噪声、废气排放等进行排查,并公开排查结果,接受公众监督,重点整治超标排放等违法行为。


2、企业水泥生产余热发电项目不符合环评审批程序。

余热发电项目是依托一期、二期工程余热进行发电的,正常程序须一期工程、二期工程环评报告审批后,(热能有所依托)才能进行余热发电项目环评的审批,而该企业余热发电项目环评审批时间(2007109日)却早于二期工程环评批复时间(2007117日),不符合环评审批程序。

 

3、企业应根据《环保法》有关信息公开规定,自收到处罚决定书之日,尽快公开废气自动监测结果及大气污染物除了设施运行台账。


4、企业应尽快开展污染物全面达标排放评估

企业应按照《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监[2016]172)要求,尽快开展污染物全面达标排放评估,找出影响污染物达标排放的主要因素,制定限期达标方案,及时完成整改。

环评师总体观点

1、环评报告及县人民政府对防护距离内敏感点疑调查失实,且应尽快对敏感点住户进行搬迁。


2、水泥厂多次环保竣工验收过程中噪声监测结果超标,不符合竣工验收要求,应撤销其验收许可。


3含山县环保局应按照《环保法》信息公开和公众参与要求,依法公开企业行政处罚文件等,同时对企业噪声、废气排放等进行排查,并公开排查结果,接受公众监督,重点整治超标排放等违法行为。


4、企业水泥生产余热发电项目不符合环评审批程序。


5、企业应尽快开展污染物全面达标排放评估,制定限期达标方案,及时完成整改。


建设单位:安徽省润基水泥有限责任公司0565-4218666

环评单位:安徽省科技咨询中心(0551-2812353

审批部门:安徽省环保厅(0551-62376679)、巢湖市环保局0551-82329093


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