环境空气质量现状超标区域,建国家限批的电解铝项目

发布于 2016/11/10 14:24:08 2167 次阅读 3 条公众意见
云南 昭通 电解铝 冶金机电

《云南昭通鲁甸6.5级地震灾后恢复重建水电铝项目》

环评报告解读及公众意见征集

氟化物对眼睛及呼吸器官有强烈刺激,吸入高浓度氟化物气体时,可引起肺水肿和支气管炎;长期吸入低浓度的氟化物会引起慢性中毒和氟骨症,使骨骼中的钙质减少,导致骨质硬化和骨质疏松。

该电解铝项目为新建(不属于地震灾害损毁需重新建设的项目)项目,环评已于2016927日由云南省环境保护厅审批有小伙伴发现,按照《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》(工信部联原[2011177号)、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔201341号)相关要求,电解铝项目属产能过剩项目,严禁新建及审批。小伙伴疑惑,那为什么还通过了审批?真相是……且往下看……

项目概况

云南铝业股份有限公司拟在云南省昭阳区省级工业园区矿冶加工基地新建电解铝项目,项目与鲁甸县直线距离约55km。项目属于鲁甸6.5级地震灾后重建工程之一,建设规模按320.466kt/a原铝设计。产品为普通铝锭、合金圆棒、大扁锭。配套建设1座生产废水处理站及1座生活污水处理站、渣库等。

201411月国务院发布《国务院关于支持鲁甸地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发[201457号),特批该项目的建设。

环境敏感点

  • 木瓜树村

    位于项目厂界西南面约1500m处,约58户

  • 白沙地村

    位于项目厂界南面约1050m处,约55户住户

  • 石轿子

    位于项目厂界东面约1320m处,约86户住户

  • 杜家梁子

    位于项目西北面约200m,约50户住户

  • 沈家沟小学

    位于项目厂界西面约1210m处,约400人

  • 大寨子

    位于项目厂界西北偏西面约1350m处,约35户住户

  • 昭通市昭阳区

    昭阳区位于项目南偏东约16km。

  • 蔡家坝子

    位于项目厂界西北偏北约1230m处,约40户

还有沈家沟村、黄家坝子、白沙小学等共26个敏感点。昭通市昭阳区位于项目南偏东约16km。

大气环境影响

污染物主要包括氟化物、SO2NOx、粉尘。

拟采取措施及预测结果:

电解烟气采用氧化铝吸附干法净化措施,经净化处理后各污染物达标排放,排放烟囱高度80m

铸造车间燃油熔炼炉烟气及其他含工艺粉尘废气采用袋式收尘器净化装置处理。

1、正常排放预测:

环评报告对氟化物、SO2TSPPM10PM2.5NOx进行了预测,预测结果显示,昭通市城区SO2TSPPM10PM2.5NOx小时、日均浓度出现不同程度超标,其他7个敏感点(青岗岭村、石轿子、白沙地、木瓜树村、大寨子、蔡家坝子、梅家营)均达标。


氟化物厂界外网格点最大小时浓度出现超标,超标0.57环评报告提到超标点除紧邻厂界西北面的杜家梁子村(该点住户为工程建设搬迁)外,其余超标点无人居住。


2、非正常排放(电解槽集气效率降为 98%视为非正常排放)预测:

部分区域SO2和氟化物预测值严重超标。各敏感点氟化物超标倍数为:白沙地村1.2、石轿子0.75、木瓜树村0.7、蔡家坝子0.65、大寨子村0.5、厂界内8.93


3、厂界无组织排放预测:

环评报告对厂界无组织排放的氟化物进行预测,部分厂界氟化物预测浓度超标倍数3.2。对于部分厂界氟化物严重超标情况,环评报告提到经建设单位与地方政府协商决定对厂界外小时浓度超标区域进行土地流转在该区域进行绿化


4、氟化物对农作物的影响分析

项目周围现种植的农作物主要是玉米和马铃薯,有少量的四季豆和萝卜,其中玉米属中等敏感作物,马铃薯属抗性作物。环评报告分析认为,各环境敏感点日均浓度预测结果(0.5481.466μg/m 3低于氟化氢对敏感作物产生5%伤害的阈值(叶片产生可见伤害症状,一般以产生5%受害叶面积为标准的危害剂量)范围项目建成后对各敏感点农作物的影响有限



图为氟化物日均浓度预测图,图片来自环评报告

环评师观点

1、该项目投产后会加重SO2对昭通市城区的影响。

项目SO2排放量达4519.34t/a,占2015年昭通市SO2总量指标的8.5%昭通市城区环境质量现状已超标,项目建设会加重O2对昭通市城区的影响。

 

2、环评报告应对昭通市城区环境空气质量现状超标提出解决方案,在此基础上分析预测项目投入运行后昭通市城区环境空气质量达标情况。


3环评报告应明确对氟化物厂界超标区域进行土地流转”的范围,并论证“土地流转”可行性。另外,“土地流转”转为绿化并未解决氟化物超标造成的环境影响,该措施不可行。


4、环评报告认为氟化物对周边农作物影响有限的结论不成立。

根据报环评预测,项目南侧出现较大面积的氟化物日均浓度(4μg/m3)大于3μg/m3区域,超过HF对中等敏感作物产生5%伤害的阈值(3μg/m3)下限。

《大气中氟化物对农业环境的污染危害》(中国环境管理第3期,2000年6月)研究结果表明,氟化物会通过植物叶片或根茎进入植物体内,并在植物体内积累。食用被氟化物污染的农作物对人体健康有危害。

另外,环评报告农作物检测结果显示,大寨子村采集的玉米样品中总氟含量最高达8.2mg/kg。项目的建设势必加重氟化物对该区域农作物的影响。




固体废物

固体废物主要是电解槽大修渣,属于危险废物。大修渣每年产生量4302.76t

拟采取的环保措施:

大修渣运至暂存库(容积为3456m3),暂存期最长为一年,最终送自建的渣库(容积为6.72m3)填埋。环评提出渣库分期填埋,渣体运输、堆渣期间必须为旱季,并且堆积完毕后立刻对其表面进行防渗膜覆盖、覆土、植树种草等水土保持几复垦措施,避免雨水渗入渣体。大修渣填埋于渣库,对周围环境基本不会造成影响。

拟建项目区水文地质情况见下图。



图为拟建项目场地内水文地质情况,图片来自环评报告

环评师观点

区域地下水较敏感,建议补充大修渣等暂存库、填埋渣库防渗系统破损条件下堆体渗滤液应急导排、收集和处理设施。

环境风险

风险识别:生产过程中产生的氟化氢排放引起的中毒,氟化铝运输、贮存及使用过程产生的散落危险以及电解槽大修渣贮存引起的污染风险。

 

环境风险分析及防范措施:

事故条件下氟化氢无组织排放量增加,对环境和人群造成危害的风险增加。电解槽大修渣为危险废物,如果不妥善处置,易引起周边环境土壤或地下水的污染。


环评提出该项目电解烟气处理技术净化效率高且技术成熟,基本不会出现所有电解槽产生氟化氢同时大量泄漏的可能性。大修渣填埋于渣库,渣库按危险废物贮存要求采取防渗措施。另外,项目还制定了突发环境事件应急预案。

环评师观点

1环评报告应明确环境风险评价结论,即明确报告中提到的环境风险是否会发生,发生的几率是多大。

2环评报告应补充氟化物正常/非正常排放对区域人群健康影响分析。

其他


一、项目所在区域环境质量现状已超标

1、环境空气:昭通市城区SO2NOx小时浓度及SO2PM10PM2.5日均浓度总体不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)要求,超标月份集中在11月、12月、1月、2月、3月等当地采暖期,表明采暖期内区域易出现重污染天气。昭通市城区位于项目南偏东,不利气象条件为西北西风-北风风向带,2014年不利气象条件风频之和为33.85%,即一年中有三分之一的时间项目排放的废气污染物向昭通市城区扩散


2、地表水环境:洒渔河水环境质量已经不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002III类水质标准要求,超标污染因子为氨氮、悬浮物。


3、土壤和农作物:评价范围内土壤环境出现镉、铜、总铬和镍超标现象。大寨子村采集的玉米样品中总氟含量最高达8.2mg/kg


二、环境防护距离内村子须搬迁

环评报告计算得出,环境防护距离以电解车间起点设置外延900m的范围,并对防护距离范围内杜家梁子进行搬迁。环评进一步明确:在环境防护距离范围内不宜有长期居住居民。

环评师观点

项目选址区域环境空气多种污染物超标、地表水环境现状超标,选址可行依据不足,必须采取包括区域污染物排放等量替代在内的措施妥善解决。报告书通过废水零排放措施解决地表水环境无环境容量问题,但环境空气现状严重超标无有效解决方案。

环评师总体观点

1、报告书对选址环境可行性依据不足。

该项目投产后对昭通市城区环境空气质量有明显不利影响。

昭通市城区环境空气质量现状多种污染物超标,且区域采暖期易出现重污染天气。该项目废气污染物排放强度大量很大,占2015年昭通市SO2总量指标的8.5%根据风向,该项目一年中三分之时间向昭通市城区方向排放废气


氟化物正常排放及非正常排放预测均存在超标,环评未提出降低污染的措施,环评仅采取对超标点住户进行搬迁土地流转为绿化用地等措施并不能降低氟化物超标对环境的影响,不利于保护评价范围内人群健康

 

2项目南侧出现较大面积的氟化物日均浓度4μg/m3)大于3μg/m3区域,超过HF对中等敏感作物产生5%伤害的阈值(3μg/m3)下限

氟化物会通过植物叶片或根茎进入植物体内,并在植物体内积累。食用被氟化物污染的农作物对人体健康有危害。

环评检测结果显示大寨子村采集的玉米样品中总氟含量最高达8.2mg/kg项目的建设势必加重氟化物对该区域农作物的影响。

 

总的来看,在未采取切实可行的区域性废气污染减排措施条件下,项目选址环境可行的结论依据不足

公众意见

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